Инвестиционная составляющая к тарифам коммунальных услуг

Рубрика: Коммунальные услуги

Что такое надбавка к тарифам коммунальных услуг?

В последнее время износ основных фондов коммунального хозяйства, в условиях хронического недофинансирования, достиг катастрофических размеров, по разным оценкам данная величина достигает до 80%. Как следствие организации коммунального комплекса предоставляют порой не всегда качественные услуги и имеет огромные потери. Ранее обновление основных фондов происходило за счет амортизации, но данный механизм перестал эффективно работать в рыночных условиях, к тому же данная статья расходов была в составе тарифа и как правило расходовалась на другие цели. Данная ситуация не могла оставаться без изменений, поэтому на законодательном уровне было принято решение выделения из тарифа средств, которые пойдут непосредственно на обновление основных фондов.

Согласно федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» надбавкой к цене (тарифу) для потребителей является ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

Основная задача выделения надбавки из тарифа является разделения финансирования текущей деятельности организации коммунального комплекса и финансирования реконструкции (модернизации) основных фондов коммунального хозяйства.

 

Инвестиционная надбавка к тарифа коммунальных услуг, КТО собственник?

Основной целью надбавки к тарифам коммунальных услуг, согласно федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее 210-ФЗ) является финансирование строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры, что является капитальными вложениями.

Надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

Однако, анализируя прочие нормативные акты, возникает достаточно серьезное противоречие. Дело в том, что сопоставляя выше указанный закон с федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» (далее 39-ФЗ) не ясно кто является собственником инвестируемого имущества, кроме этого согласно 39-ФЗ потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса являются инвесторами, и обладают всеми правами собственников. Таким образом, не совсем понятно: каким образом все потребители коммунальных услуг будут являться собственниками, как будет вестись учет собственников, как каждый будет обладать правами владения, пользования и распоряжения, как будет осуществляться порядок определения инвестиций и почему инвесторы должны принудительным образом финансировать инвестиционную программу.

При сравнении определений инвестиции и определения надбавки к тарифам, а также прочих разъяснений в 210-ФЗ, можно с уверенностью говорить, что речь идет именно об одних понятиях. И гражданские отношения, объекты инвестиций, которые охватывает 39-ФЗ подпадают под отношения и объекты указанные в 210-ФЗ (права инвесторов, определение объемов и направлений инвестиций и т.д.)

Согласно ст.4 39-ФЗ инвесторами могут быть граждане (физические лица), при этом они могут быть и пользователями субъектами инвестиционной деятельности. Имеется возможность передачи (продажи) собственником своих прав государству или третьим лицам, в соответствии с Гражданским кодексом, для этого требуется заключение договора аренды, цессии. Учет инвестиции, согласно правил бухгалтерского и налогового учета ведется персонифицировано, однако 210-ФЗ не предусматривает такого учета.

Если предположить, что собственником имущества будет организация коммунального комплекса, тогда получается безвозмездная передача или заем денежных средств в виде надбавки к тарифам. Если происходит безвозмездная передача имущества и собственником жилья является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие классическую систему налогообложения, то согласно Налогового кодекса РФ им необходимо будет заплатить НДС и налог на прибыль, рассчитанный исходя из рыночной стоимости передаваемого имущества.

Если предположить, что происходит заем денежных средств организацией коммунального комплекса, то надбавки к тарифам следует учитывать как кредиторскую задолженность организации коммунального комплекса, с дальнейшем гашением, например, к примеру через дополнительную эмиссию акций и размещение их среди потребителей коммунальных услуг или зачете за коммунальные услуги.

Также имущество не может быть государственным, так как источники средств являются внебюджетными, а безвозмездно поступать от населения в бюджет только налоги. Согласно Налогового кодекса РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

При этом Налоговым кодексом РФ определен закрытый перечень налогов и сборов, которые должны оплачивать налогоплательщики.

Если же эти надбавки будут муниципальным займом, тогда муниципалитет обязан выдать, к примеру, муниципальные облигации.

Поэтому однозначное определение собственника, инвестируемого имущества за счет надбавки к тарифам коммунальных услуг, не представляется возможным, в силу противоречия двух федеральных законов.

Информация в стадии обновления!!!

37 комментариев — Оставить комментарий

Josefa 17.06.2020 05:38
Awesome issues here. I am very happy to look your
article. Thanks a lot and I am taking a look ahead to contact you.
Will you please drop me a e-mail?

Marcel 19.06.2020 01:50
viagra delivery canada

Mable 20.06.2020 21:34
Thanks for sharing your thoughts on Инвестиционная составляющая
к тарифам Инвестиционная
надбавка Инвестиционная составляющая к тарифам ЖКУ Инвестиционная составляющая к
тарифам коммунальных услуг.
Regards

Indiana 21.06.2020 01:47
Terrific article! That is the type of info that are meant to be shared across the internet.
Shame on Google for now not positioning this put up
higher! Come on over and visit my website . Thank you =)

Cesar 22.06.2020 01:25
hydroxychloroquine sulfate 200mg tablet

Eusebia 24.06.2020 03:13
Hello to every body, it's my first visit of this website; this weblog consists of
remarkable and in fact good data designed for visitors.

Sheldon 25.06.2020 13:15
cialis vs viagra

Wilfred 26.06.2020 05:23
naltrexoneonline.confrancisyalgomas.com

Steve 26.06.2020 09:57
When I earlier commented I clicked the "Notify me when new comments are added" checkbox and immediately apiece time a gossip is added
I grow various e-mails with the Same point out.
Is in that respect any mode you potty slay me from that service of process?
Apprize it!

Kisha 26.06.2020 23:18
where to buy cialis over the counter

Eugenia 27.06.2020 18:03
buying generic cialis online reviews

Ross 28.06.2020 20:27
cialis and viagra combination

Michale 29.06.2020 09:17
coronavirus treatment hydroxychloroquine

Matt 30.06.2020 20:10
generic bimatoprost

Paulette 01.07.2020 10:12
buy viagra online now

William 01.07.2020 21:37
best price on viagra 100mg

Jeff 03.07.2020 12:44
clomiphene for sale

Nida 03.07.2020 14:31
price for amoxicillin 500 mg

Vincent 04.07.2020 17:29
cvs keflex 500mg price

Iva 05.07.2020 08:06
amoxicillin for dogs without vet prescription

Randell 05.07.2020 22:53
viagra overnight usa

Doris 06.07.2020 10:02
cialis without a doctor prescription

Jenny 07.07.2020 04:23
sildenafil from mexico

Hermelinda 07.07.2020 11:06
ed pills online usa

Marissa 07.07.2020 19:33
substitutes for atrovent inhaler

Sarah 08.07.2020 02:44
where can i buy hydroxychloroquine

Lindsey 09.07.2020 10:01
ed pills online canada

Millie 09.07.2020 13:26
tylenol extra strength 100 caplets 500 mg

Lucile 11.07.2020 07:48
albuterol sulfate vs proair

Adam 17.07.2020 23:48
buy viagra now online

Alda 17.07.2020 23:59
how long does cialis last

Minnie 21.07.2020 02:33
cheapest online viagra

Ethel 02.08.2020 15:46
cialis without a doctor prescription usa

Terry 03.08.2020 10:41
can you get hydroxychloroquine over the counter

Stacia 11.08.2020 02:02
canadian generic viagra online

Travis 03.09.2020 07:05
azithromycin 500


Возврат к списку


Новое за неделю

Информационный портал ЖКХ №1 - это первый и единственный ресурс городов Сибири, на котором Вы можете найти информацию о жилищно-коммунальном хозяйстве сибирских городов и России. Проект охватывает города: Абакан, Барнаул, Кемерово, Красноярск, Новосибирск, Омск, Томск и Санкт-Петербург.

Проект содержит большое количество разделов, позволяющих узнать обо всех важных и интересных событиях в сфере ЖКХ, ознакомиться с новостями в области ЖКХ, получить бесплатный доступ к различной полезной и актуальной информации (статьям, аналитическим материалам), узнать о проблемах обслуживающих предприятий ЖКХ и найти пути их решения, поделиться своими проблемами и получить бесплатную консультацию специалистов.